Sok nyári lakos és falusi ésszerű kérdést tesz fel: miért kellene adót fizetnie egy házért, amelyet magam építettem? Végül is a saját webhelyemre építettem, saját kezemmel és saját pénzemmel.
És ez a helyes kérdés, különösen akkor, ha adót kell kivetni nemcsak a lakóépületekre, hanem az alapon fekvő kerti épületekre is - fürdők, üvegházak. És ez a kérdés annál is relevánsabb, ha már fizetettük az adót a földterületre, amelyen ezt a házat felépítették. Mellesleg, a földterületet és a rajta található házat nem minden országban külön adóztatják.
Miért történik ez Oroszországban? Valójában a kérdésre adott válasz az 1917-es forradalomra nyúlik vissza. Mi kitaláljuk, mi az.
Vissza a Szovjetunióba
Ha egy vidéki ház és egy telek van, akkor két adót fizetünk érte. Föld - földadó, ház - ingatlan adó. Ez a telek és egyéb épületek külön jogi rendszerének eredménye.
Ennek a megosztásnak az eredete az 1917. októberi forradalomra nyúlik vissza. Ekkor fogadták el a „Földről” rendeletet, amely teljes mértékben eltörölte a föld magántulajdonához fűződő jogot.
Promóciós videó:
„Minden föld az elidegenítés után a nemzeti földalapba kerül. A munkavállalók körében történő elosztása a helyi és központi önkormányzatok felelőssége, kezdve a demokratikusan szervezett nem szocialista vidéki és városi közösségeket a központi regionális intézményekig.
A földtulajdonosok földtulajdonát visszaváltás nélkül azonnal megszüntetik. Az államcsíny áldozatai számára csak az állami támogatáshoz való jogot elismerik az új létfeltételekhez való alkalmazkodáshoz szükséges ideig."
A földet elvitték a földesuraktól, és átadták a parasztoknak. Az Oroszország európai földterület-elkobzásának folyamata 1918 januárjára befejeződött, és tavasszal az új földhasználók közötti újraelosztás befejeződött.
A telkek magántulajdonát megszüntették, de az ezen a telken lévő épületek jogi szabályozásával minden nem volt annyira egyértelmű. Az RSFSR 1922-es polgári törvénykönyve nem rendelkezett az épületek személyes tulajdonjogáról a földön, de megjelent a fejlesztési jog.
Eleinte csak a helyi hatóságoknak volt joguk építeni, ami teljes mértékben megfelel a kommunizmus ideológiájának. A polgárháború után azonban az ország pusztult el, és az államnak nem mindig volt elegendő erő és erőforrás ahhoz, hogy felépítse. Ezért a hatóságok úgy döntöttek, hogy törvényesen felhatalmazzák a polgárokat és a szövetkezeteket földterület megszerzésének jogával. Tehát például az 1921. augusztus 8-i Népi Biztosok Tanácsa megjelent: "A szövetkezeti szövetségek és az egyes polgárok számára a városi területek építésének jogának megadásáról". A polgárok lehetőséget kaptak arra, hogy felépítsék azokat a városi területeket, amelyeket "a közeljövőben nem lehet felépíteni a helyi végrehajtó bizottságok támogatásával".
Még mindig nem volt föld vagy ház tulajdonjoga. Az NKVD és az NKYU 204/654 számú utasítása meghatározta az építési jogot, mint "valós sürgős jogot épületek építésére városi és nem városi területeken, ezen épületek birtoklására, használatára és ártalmatlanítására az építési szerződésben meghatározott határidőn belül". A fejlesztési időszak időtartama fokozatosan megváltozott - 12-ről 65 évre nőtt.
Ez azonban semmiképpen sem jelentette azt, hogy bárki elfuthat az építőanyagok piacára és vásárolhat, amit akar. Az építkezést általában még akkor is, ha önálló építési engedélyt kaptak, központilag, a helyi hatóságok által képviselt állam szigorú ellenőrzése mellett, saját költségükre és a megállapított szabványok és projektek szerint hajtották végre.
Aztán újabb dokumentumot fogadtak el - az All-orosz Központi Végrehajtó Bizottság és az Népbiztosok Tanácsa 1932.01.01-i állásfoglalása "A szocializált szektor intézményeinek, vállalkozásainak és szervezeteinek földterületének biztosításáról az örökhasználat jogán alapuló építkezéshez."
Így kezdődött települések és városok építése gyárak, gyárak, szövetkezetek segítségével.
Volt olyan PSK - mobil építőipari oszlop, amely egész városokat felépített. Még faházak is épültek szervezett módon és a szabványos tervek szerint.
Ingatlanadó … nincs ingatlan
Annak ellenére, hogy nem volt magántulajdon, a föld az állam tulajdonában volt, az épületek általában érthetetlen státusúak voltak, mindezekért adókat kellett fizetni. Például létezett a Központi Végrehajtó Bizottság és az Népbiztosok Tanácsa 1930. november 23-i rendelete „Az épületek és a földbérleti díjról”.
A dokumentum felsorolta az adómértékeket a különféle típusú épületekre, valamint a beépített és fejletlen földterület bérleti díjának felszámítását és szabályait. A bérleti díjat mind városi, mind nem városi földterületről gyűjtötték. Az épületektől értékük 0,75% -át és 2% -át kellett fizetni, a bérleti díjakat kopecokban négyzetméterenként határozták meg, a települések osztályától és az adott földterületre épülő épülettől függően. Az árfolyamok méterenként 0,5–350 kopika volt. Ha a földet már a helyi tanácsok számára bérleti díjnak vettek ki, akkor nem kellett bérleti díjat fizetni.
Van valaki álmos gondolatai az adófizetés elkerülésére? Valószínűleg nem, mert az összes pénz jó okból származott.
Az adót kivetették „a helyi költségvetések megerősítése érdekében, különös tekintettel a kommunális, lakhatási és társadalmi-kulturális építésre szánt pénzeszközök növelésére” - írta a dokumentum. Más szavakkal, az adók azt jelentették, hogy az összes ezt követő építkezést ebből a pénzből finanszírozták.
Másrészről, mind a házat, mind a telket bizonyos értelemben bérleti díj fizeti, mivel mindkettő az állam tulajdonában volt, vagy pedig közvetlen közvetlen részvételével épült.
Az építési jogoktól a magánlakásokig
A Nagy Honvédő Háború után az állam új célokkal és célokkal szembesült. Nem volt pénz lakásépítésre, csakúgy, mint szabad kéz. A lakók „amatőrként” kezdtek építeni házat. Ezért a hatóságok elmentek velük találkozni, és a polgárok erõivel legalizálták az építkezést, bár ez nem túl sokat felel meg a kommunista párt ideológiai irányelveinek.
Ezért a Szovjetunió Legfelsõbb Tanácsának Elnöksége 1948. augusztus 26-i, "Az állampolgároknak az egyedi lakóházak megvásárlásához és építéséhez való jogáról" szóló rendelete
Az új törvény akkoriban valóban forradalmi volt. Az elfogadásával megjelent a megépített ház személyes tulajdonjoga. A ház építésére, eladására és adományozására most már lehetőség nyílt.
„A Szovjetunió Legfelsõbb Tanácsa 1948. augusztus 26-i,„ Az állampolgároknak az egyedi lakóházak vásárlásához és építéséhez való jogáról”szóló, 1948 augusztusában hozott határozatával összhangban, amelynek kapcsán közjegyzői eljárás végrehajtásakor és a bírósági ügyek mérlegelésekor megszüntették az építési jogot, az a tény, hogy hogy az állampolgárok által 1948. augusztus 26. előtt építési szerződések alapján épített lakóépületeket, függetlenül e szerződések lejártától, a személyes vagyonjog alapján elismerni kell ezeknek a polgároknak.
A Szovjetunió Igazságügyi Minisztériuma 1952. május 5-i levele P-49. Számú "A polgárok által 1948. augusztus 26. előtt épített lakóépületekről építési szerződések alapján"
Az eredmények nem sokáig jöttek. Alig négy év alatt, 1946 és 1950 között, 30 752 magánház épült a régió városaiban, teljes lakóterületük 780,3 ezer négyzetméter. m.
A jogalkotók minden lehetséges módon elkerülték a „magántulajdon” kifejezést, és helyébe a „személyes vagyon” fogalmat használták. Figyelembe véve az akkori törvényi normákat, a nyelv azonban nem merte az ilyen épületeket teljes körűen magántulajdonnak hívni.
Rengeteg korlátozás vonatkozott a magánház tulajdonosára. A ház méretkorlátja nem haladhatja meg az egy főre eső 60 négyzetmétert. Nagyon sok követelmény volt a magasságra, a helyiség méretére és a kommunikációra. Ezenkívül megengedett egy állampolgárhoz tartozó ház kötelező és ingyen lefoglalása személyes tulajdonjogok alapján és közigazgatási eljárásban (az RSFSR Polgári Törvénykönyve 107. cikke).
Vagy itt van egy másik, nem kevésbé drakonikus szabály: ha a törvény által megengedett okokból egynél több lakóépület az állampolgár vagy az együttélő házastársak és kiskorú gyermekeik személyes tulajdonában van, akkor a tulajdonosnak joga van e házak bármelyikét választani, és a másik ház kötelessége egy éven belül eladni, adományozni vagy egyéb módon elidegeníteni.
Így vagy úgy, jogi szempontból abban a pillanatban született egyedülálló jogi pillanat - annak ellenére, hogy a ház, amelyen a ház állt, az állam tulajdonában volt, maga a ház formálisan már a polgár személyes tulajdonában volt.
Mi az adó?
Időközben az adók nem mentek el. Még mindig a ház alatti talajból és maga a ház gyűjtötték őket. És itt van egy dokumentum a késő Szovjetunióból: a Szovjetunió fegyveres erõinek elnökének 1981. január 1-jei rendelete "A helyi adókról és díjakról".
A ház leltárértékének 1% -át kivetették az épületekből és a telekből négyzetméterenként, a települések osztályától függően, a következő méretekben: első osztály - 1,8 kopecks, második osztály - 1,5, harmadik osztály - 1, 2., negyedik osztály - 0,9, ötödik - 0,6 és hatodik - 0,4 kopó.
Sokan azonban nem fizették meg ezeket az adókat, mert azokhoz a személyek csoportjához tartoztak, akiktől az adót nem vettek ki. Például a kollégiumok és azok, akik mezőgazdasági adót fizettek, a szocialista munka hősei, a nyugdíjasok és családtagjaik, együtt élnek és más személyek, mentesültek az építési adó alól. A mezőgazdasági használatra szánt parcellákért, a szénafűzésért vagy a legeltetésért nem fizették meg a földi adót.
Egyébként az új törvény már nem tartalmazott kifejezéseket arról, hogy milyen célokat szolgálnak ezek az adók, és hogy a pénzt az új építés finanszírozására fordítják. Sok polgár teljes egészében saját költségén, és már nem az állam költségén épített egyedi házat, így az adó beszedésének logikája már elveszett.
Privatizáció
Az ilyen helyzet a Szovjetunió összeomlásáig fennállt. A tulajdonjog, amellyel megszokjuk, először a „Tulajdonról az RSFSR-ben” törvény 1990-es elfogadásával jelent meg. A házak és parcellák azonban továbbra is jogilag egymástól elkülönítve éltek.
A 90-es években, amikor a Polgári Törvénykönyvet elfogadták, a jogalkotók az épületeket oszthatatlan tárgyakká kívánják tenni telkekkel, ahogyan ez más országokban is történik. Például Németországban egy házat földjavításnak tekintik, és az épület típusától és méretétől függően az ingatlan általános adómértéke megváltozik. A törvényhozók azonban végül feladták ezt az ötletet. Ezt befolyásolta a túl erős kommunista lobbi.
Az eredmény sok zavart okozott az ingatlanban. Valaki mind a ház, mind a telek tulajdonjogát regisztrálta, valaki csak a házat, valaki regisztrálatlanul hagyta vagy örökölt élettulajdonban volt, és valaki fordítva. És ebben a formában vételi és eladási ügyleteket kötöttek, vagy az öröklést formalizálták.
Ennek eredményeként manapság olyan helyzet áll fenn, hogy az egyik ember a tulajdonban van, és a ház már a másiknak tartozik. És ezek az emberek nem is rokonok. A bíróságok továbbra is hasonló ügyeket vizsgálnak meg.
Később a hatóságok még mindig felébredtek, és a földtörvényben előírták az úgynevezett "alapelvet, amely szerint a földterületek és a velük szorosan összekapcsolt tárgyak sorsa egységes".
„A telkekkel szorosan összekapcsolt összes tárgy követi a telkek sorsát, a szövetségi törvények által előírt esetek kivételével.
1.5. Cikk Az Orosz Föderáció földi törvényéből."
Ez az elv azt jelenti, hogy egy földterületen található épület vagy egyéb szerkezet elválaszthatatlanul kapcsolódik hozzá, és természetesen nem létezhet földterület nélkül. Így megállapítást nyer, hogy ezeknek a földterület-komplexumot alkotó objektumoknak mint ilyeneknek részt kell venniük a polgári forgalomban. Most nem adhat el házat külön a telektől és a telket a háztól.
Ez azonban az adózás szempontjából semmit sem változtatott. A földi adó továbbra is létezett az ingatlanadóktól, és az épületek és a telkek ma különféle tárgyak, és külön kataszteri nyilvántartást igényelnek. És a kataszteri mérnököknek ma mindkét tevékenységet külön-külön kell fizetniük.
Sok ügyvéd úgy véli, hogy ez a szétválasztás hibás jogalkotásunkban. Rendszeresen vitákhoz vezet arról, hogy a telek ezen vagy az ingatlan ingatlan-e, és kell-e adót fizetni érte. A tőkealapítvány jelenléte ebben az esetben szintén kétes jel. Ennek eredményeként olyan esetek jutottak a bíróságokhoz, amikor a faházat ingóként elismerték, a helyszínen lévő aszfalt-beton burkolat pedig ingatlan volt.
Mi fog ezután történni?
Hihetetlen, de ez tény. Oroszországban valóban arra gondolnak, hogy egyetlen ingatlanobjektumot hozzanak létre, amely egyesítené a telkeket és az épületeket rajtuk. A Polgári Törvénykönyv módosításáról szóló ilyen forradalmi törvényjavaslatot a Gazdasági Fejlesztési Minisztérium támogatta.
Tavaly azonban úgy döntöttek, hogy elhalasztják ezt 2022-ig. Valószínűleg és az utóbbi időben túl sok módosítás a várostervezés területén a vállainkra esett. Az új változások túl radikálisak a gyors végrehajtáshoz. Ezen túlmenően sok polgár számára a telkekkel rendelkező vidéki házokat még mindig nem regisztrálták. Ezért nem ismert, hogy az innovációk egyáltalán nem kerülnek-e be a dobozba.
Szerző: zaCCCPanec