1883. április 10-én megnyílt a parasztföld bank Oroszországban. Az új pénzügyi intézményt felkérték a földkérdés megoldására, segítve a parasztokat a magántulajdonhoz tartozó telkek megszerzésében. A bank fennállásának 35 éve alatt annak segítségével földet vásároltak, amelynek teljes területe másfél modern modern Bulgária volt, de a cárista birodalom méretében ez kiderült, hogy nem annyira. Az orosz történelem egyik legnagyobb hitelintézetének sikereiről és kudarcairól.
1883. április 10-én a Parasztföld Bank kölcsönöket kezdett kiadni Oroszországban, amelynek a szabályozását egy évvel korábban III. Sándor császár hagyta jóvá. Új pénzügyi intézményre volt szükség a földterület kérdésének megoldásához. Azt kellett volna segítenie a parasztoknak, hogy magántulajdonban legyek. Végül is az 1861-es reform nem oldotta meg az orosz társadalom előtt álló összes problémát.
Ingyenes, de nem egészen
Oroszországban, csakúgy, mint számos más kelet-közép-európai államban, a jobbágykodás hosszú ideig elhúzódott, és komoly fékezést jelentett az ország társadalmi-gazdasági fejlődésében.
„Az elmúlt 20 évben olyan művek jelentek meg, amelyek szerzői megpróbálják bizonyítani a jobbágyrendszer hatékonyságát és a parasztreform végrehajtásának okainak hiányát. Ez hülyeség - mondta Valentin Shelokhaev, az Orosz Tudományos Akadémia Oroszországi Történeti Intézetének fő munkatársa, a történelemtudományi doktor az RT-nek adott interjúban.
A szakértő szerint abban az esetben, amikor az ország lakosságának jelentős részét megfosztották minden alapvető jogtól és szabadságtól, az állam nem tudta hatékonyan fejleszteni a gazdaságot. Az embereket nem érdekli a munkájuk eredményének megfelelő intézkedése.
"Az 1861. évi reform eredményeként a parasztok megszerezték a mobilitást, ez felszabadította a hatalmas piaci erőket" - magyarázta az RT-nek az Orosz Föderáció egykori mezőgazdasági miniszterhelyettese, Leonid Kholod gazdasági doktor.
Promóciós videó:
De a parasztok még az 1861-es reform után sem váltak teljesen szabaddá. 1903-ig nem tudták meghatározni sorsukat a vidéki közösség jóváhagyása nélkül, és 1905-1907-ig a földtulajdonosoknak váltságdíjat fizettek a földért, amely többször meghaladta valós értékét. Ezen túlmenően, a szabad források hiánya miatt a paraszt nem engedhette meg magának, hogy megvásároljon neki egy gazdálkodásra alkalmas földterületet. És a földhiány jelentősen lerontotta személyes szabadságuk státuszát, megerősítve a valódi függőséget a földesuraktól és a gazdag honfitársaktól, akiknek sikerült megszerezniük nagy összegeket.
Ebben a helyzetben a bank megkezdte munkáját, amely lehetőséget adott a parasztoknak, hogy részben szabadon élő emberektől független földtulajdonosokká váljanak.
"Jelzálog" a régi rend szerint
Oroszországban a hitelezés jóval az 1861-es reform előtt történt. Kölcsönkért pénzeszközöket a "birtokrendezéshez" Elizabeth Petrovna császárné kezdeményezésére kezdett kiadni a 18. század közepén - több mint száz évvel a leírt események előtt.
Csak ezek a kölcsönök álltak rendelkezésre kizárólag a kiváltságos ingatlanok képviselői számára. Ezenkívül az orosz földtulajdonosok fizetési fegyele nem volt egyenértékű, és a hitelezés lassan fejlődött.
A parasztreform drámaian megváltoztatta a helyzetet. Emberek milliói jelentek meg az országban, akiknek rendkívül nagy szükségük volt pénzeszközökre a lábukra való feljutáshoz. Tekintettel arra, hogy a parasztok a vidéki bankokban és a takarékpénztárakban is aktívan igénybe vették a rövid távú hiteleket, a hatóságok arra a következtetésre jutottak, hogy tanácsos lenne olyan pénzügyi intézmény létrehozása, amely hosszú ideig jelentős számú pénzt biztosít az embereknek, elegendő a telkek megvásárlásához.
Paraszt föld bank.
A cár is támogatta az elképzelést. A belügyminiszter (Nikolai Ignatiev), az állami vagyon (Mikhail Ostrovsky) és a pénzügyminiszter (Nikolai Bunge) által kidolgozott projektre III. Sándor az Állami Tanácsban folytatott megbeszélést követően vízumot adott ki: "Ezért légy".
A parasztbank a Pénzügyminisztérium igazgatása alatt volt. 500 ezer rubelt különített el készülékére az Állami Bank pénzeszközeiből. Kezdetben csak kilenc ágból állt. A kölcsönt 24,5 - 34,5 évre lehet kiadni. Az alapokat évente 7,5–8,5% -kal osztották el, és nem haladhatták meg a megszerzett terület becsült értékének 80–90% -át. A hatóságok úgy vélték, hogy a parasztok, ha személyesen megtakarították a pénz egy részét földvásárláshoz, felelõsebb lesz a felhasználásuk során.
A gyakorlatban azonban még az ilyen összegek begyűjtése anélkül, hogy meg kellett volna különíteni őket, a legutóbbi jobbágyok jelentős részére egy teljesen elviselhetetlen feladat.
És a gyakorlatban a fennállásának első éveiben a bank főleg paraszt szövetségekkel - közösségekkel és társaságokkal - működött együtt. A parasztbank 5,5% -os hozamot kibocsátó kötvények kibocsátásával vonzott pénzeszközöket, amelyeket az Állami Bankon keresztül értékesítettek a tőzsdén.
Abban az esetben, ha a hitelfelvevő nem fizette meg a banknak a határidőt, tőle behajtották a havonta esedékes összeg 0,5% -ának megfelelő büntetést. Büntetést nem számítottak fel, ha a paraszti gazdaság természeti katasztrófát szenvedett. Ebben az esetben a hitelfelvevő két évre jogosult lehet a fizetés elhalasztására.
Az új pénzügyi intézmény meglehetősen gyorsan fejlődött. 1895-ben Oroszországban a Parasztbank 41 fiókját nyitották meg. Addigra csaknem 15 ezer kölcsönt bocsátott ki, összesen 82,4 millió rubelért. 2,4 millió hektár földterülettel biztosítva. A XIX. Század utolsó évtizedében az országban készpénzben kibocsátott jelzálogkölcsönök 3,8% -át, szárazföldön pedig 4,5% -át tette ki. Az összes jelzálogkölcsön-ügylet kb. 12% -át rajta keresztül hajtották végre.
Szergej Witte a szobájában a Wentworth Hotelben, Portsmouth, 1905.
1895-ben Szergej Witte, aki akkoriban pénzügyminiszter volt, kizárólagos jogot adott a banknak a földtulajdonosok által eladott földterületek felvásárlására, és saját földalapot alapítva, hogy azt parasztoknak eladhassa. Így a Pénzügyminisztérium harcolt a spekulánsok tevékenységeivel, akik a nemesi birtok olcsóbb felvásárlására törekedtek, hogy ezután földterületet teremtsenek, és szuperprofitot szerezzenek.
1906-ra a bank részvételével körülbelül 9 millió hektár földterületet adtak el (ami a modern Portugália szinte teljes területének felel meg).
Működése a paraszti birtokok területének 1883 óta elért teljes növekedésének több mint 60% -át tette ki. 1905-ben az országban a jelzálogkölcsönök csaknem 30% -át a Parasztbank adta ki.
Az oroszországi parasztság helyzete azonban a Pénzügyminisztérium minden erőfeszítése ellenére továbbra is nehéz volt. A 19. század végén - a 20. század elején a parasztok több mint egyharmada nem volt képes fizetni a váltságdíjat földesuraiknak. Joseph Gurko tábornagy szerint a XIX. Század végén a hadsereg parasztcsaládjainak kb. 40% -a élelme elõször húst. 1860-tól 1900-ig az ország lakosságának száma hirtelen növekedett, amelynek eredményeként a paraszti kiosztott terület nagyjából felére csökkent. Mindez az 1905-1907-es nyugtalanságokhoz, és ennek eredményeként a mezőgazdasági reformokhoz vezetett.
Stolypin reform
Az első orosz forradalom kezdetén Pjotr Stolypin volt a szaratovi régió kormányzója, amelynek területén Oroszország egyik legnagyobb paraszti nyugtalansága zajlott, tehát jól ismerte azok okát. Amikor 1906-ban Stolypin-t kinevezték a belügyminiszterré, majd az Oroszországi Miniszterek Tanácsának elnökévé, akkor már megvolt a saját lépései programja, amelyet meg kellett tenni a parasztság problémáinak megoldására. 1906 nyarán nagyszabású reformot indított, amelyben fontos szerepet kapott a paraszt bank.
„Ez volt a ritka eset, amikor az országban mindenki örömére hajtottak végre reformokat. Például a kerítés és az iparosodás Angliában nagyon fájdalmasnak bizonyult az emberek számára. A Stolypin reformok éppen ellenkezőleg, általában megfeleltek az emberek törekvéseinek”- mondta Leonid Kholod.
A parasztok polgári jogainak kibővítése és az állami földterület eladására vonatkozó döntés után a tulajdonhoz fűződő jogokat ruháztak fel közterületükre is.
A paraszt bankot arra utasították, hogy aktívabban adjon ki kölcsönt és nemesi földeket vásároljon meg. Időközben a bank állami földet kapott a parasztok számára. A föld nélküli és a földszegény parasztok számára nyújtott kölcsönöket a korábbiakhoz hasonlóan nem 80–90% -ban, hanem azonnal a földterület értékének 100% -ában szabad kiadni. A banknak segítenie kellett az új földterületre költözött parasztoknak a régi telkek kifizetésében, és erre pénzt különített el az új allokációk biztonsága érdekében.
Stolypin elfogadja a jelentést a műhelyvezetőtől.
1906–1908-ban a parasztbank prioritásait teljes mértékben felülvizsgálták. Gyakorlatilag korlátozta a társaságokkal és társulásokkal folytatott munkát, és most elsősorban az egyéni vállalkozóknak nyújtott hitelt.
1915-re a parasztbank már az első helyet foglalta el az Oroszországi Birodalomban mind a kibocsátott jelzálogkölcsönök száma, mind volumenük szerint. Ez a kibocsátott hitelek csaknem 75% -át tette ki. Létezésének teljes időtartama alatt közel 16 millió hektáros földterület vásárlására nyújtott kölcsönt, ami megközelítőleg a modern Bulgária teljes területének másfélének felel meg.
Stolypin agrárreformja és a Parasztbank tevékenysége azonban nem vált csodaszerré Oroszország összes társadalmi-gazdasági problémájára.
A szakértők ma nem értenek egyet azzal, hogy ezek az átalakulások mennyire ésszerűek voltak.
„Stolypin monarchista volt. És elsősorban számára nem a gazdasági átalakulások, hanem a cári rendszer stabilitása volt - fejezte ki Nikita Krichevsky közgazdász véleményét egy RT-vel folytatott beszélgetésben.
Véleménye szerint a reformokat nem a paraszti birtokok területének növelésére kellett volna irányítani, hanem a mezőgazdasági termelés hatékonyságának növelésére, amely Oroszországban alacsonyabb volt, mint más országokban. Krichevsky számításai szerint a paraszti parcellák mechanikus kibővítése nem adta a várt hatást, a kibővített gazdaságok körülbelül másfél milliója csődbe ment, és a parasztok bekerültek a föld nélküli munkások és a városi proletár tagok közé.
Leonid Kholod éppen ellenkezőleg úgy véli, hogy a sztolipin reformok lehetővé tették az orosz agrárágazat megfelelő irányba történő fejlődését, és egyszerűen nem volt elég idejük teljes végrehajtásukra - a forradalom, amely a proletariátus és a parasztság helyett zajló folyamatokhoz vezette, megakadályozta.
"Stolypin jó üzletvezető volt, de a fejed fölé nem ugorhatsz" - mondta Valentin Shelokhaev az RT-nek adott interjúban. Véleménye szerint realistanak kell lennie az agrárreformok és a parasztbank tevékenységének értékelésében.
„Az országnak volt egy bizonyos költségvetése, amelyből nemcsak földet kellett vásárolni és hitelt adni a parasztoknak annak vásárlásához, hanem a védelem, az egészségügy, az oktatás fizetéséhez is. Annyit pénzt különítettek el, amennyit csak tudtak, nem volt más, mint amennyit elhoztak volna. Nem mondhatjuk, hogy a kormány nem akarta volna megoldani a parasztok problémáit - megtette, és végrehajtott bizonyos helyes reformokat, de ilyen körülmények között nem tudott többet megtenni. Manapság néhány kutató figyelembe vesz egy tényezőt, és megpróbálja bizonyítani, hogy Oroszországban a XX. Század elején minden rossz volt, vagy éppen ellenkezőleg, csak jó. Ez nem tudományos megközelítés. A problémát átfogóan kell megvizsgálni, és ebből kiindulva válaszolni arra a kérdésre, hogy miért nem működtek a reformok, miért történt a forradalom. Mennyire volt kényelmes az élet az emberek számára? Lehet-e rendesen tanulni, kezelni, enni,új technológiákat szerezzen külföldön? Számos tényező vezette a forradalmat. Mindeddig nem vizsgálták meg őket teljes körűen”- foglalta össze Valentin Shelokhaev.
Svájtoszlova Knyazev