Néhány orosz között még mindig létezik legenda a "Sztálin alatt uralkodó rendről". A levéltári dokumentumok azonban azt mutatják, hogy az ő alatt létrehozott adminisztratív rendszert fentről lefelé ütötték, ahogyan azt akkoriban mondták: „degeneráció”, korrupció, nepotizmus és hatékonyság.
A háború utáni időszak leningrádi levéltárainak elemzése azt mutatja, hogy a korrupció legszélesebb körű formája az 1945–1953-ban az úgynevezett „önellátás” volt, vagyis további előnyök és kiváltságok megszerzése, amelyek státus szerint nem tartoztak a „nomenklatura” képviselőjéhez. A legtöbb vállalkozásban és intézményben ez napi esemény. Bármely intézmény objektív ellenõrzése hatalmas tényeket tárt fel a vezetõi képviselõi által elkövetett visszaélésekkel kapcsolatban.
Például ezt mutatták meg a Leningrádi kerület tőzegbányászati vállalkozásainak 1946-os ellenőrzéseinek eredményei.
Olyan körülmények között, amikor a vállalkozások alkalmazottai a normál társadalmi feltételek hiánya, az alacsony bérek és a rossz élelmezés miatt szenvedtek, igazgatóik teljes mértékben kihasználták hivatalos pozíciójuk lehetőségeit. Tehát a Shuvalovóban található tőzeggyárban 1946 január-június folyamán 778,5 kg kenyeret, 336,2 kg gabonaféléket, 55,9 kg cukrot, 29,4 kg húst pazaroltak bankettekre, ellenőrök kezébe, önellátásra, amelyek a munkavállalók kiegészítő étkezése céljából elkülönítették.
Ugyanezekre a célokra 135 liter vodkát használtak fel, amelyet súlyos fagyok alatt tártak fel a tőzegrakodók számára (napi 100 g / fő). A Makhov tőzegüzem igazgatója és Aganin főmérnök két tehénbõl vett ki a leányvállalatból a könyvárnál tízszer alacsonyabb árat. Ugyanazon az áron a teheneket eladták a tőzeglápok szövetségének regionális bizottságának elnökének, a Torfsnab vagyonkezelő társaság vezetőinek stb. A vállalkozás fő közgazdászaként Makhov regisztrálta feleségét, aki Leningrádban élt. Még fizetésért sem jött (pénzt és kártyákat szállítottak neki Leningrádban). Makhov három embert alkalmazott, akiket a vállalkozás munkavállalóiként regisztráltak háztartási alkalmazottként.
Az Irinievsky kerületi tőzeggyárban 1946 februárjában 120 kg húst osztottak el a leányvállalatból a munkavállalóknak történő elosztáshoz. Majdnem mindezt elosztották a vállalkozás vezetői között. Májusban további 504 kg hús érkezett. Ebből 29,1 kg-ot használtak fel a dolgozók táplálkozásának javítására. A vezetőknek 139 kg-ot adtak, és hova a többi hús került, az auditorok nem tudták megállapítani.
A 4 ezer liter tejből, amelyet a vállalkozás január-májusban kapott a leányvállalattól, a munkavállalók 1.700 liter-et kaptak, a fennmaradó mennyiséget szűk embercsoportra osztották fel a vezetőségtől (a Buzhenko vállalkozás leányvállalatának igazgatója 263 liter tejet kapott, Mitrofanov vállalkozás igazgatója (akinek saját tehén)) - 161 liter, Sharymov könyvelő 115 liter, élelmiszerraktárvezető - 107 liter, rendőrfőnök - 66 liter, stb.).
Promóciós videó:
Az "önellátás" formájában zajlott a folyamat a "párt- és gazdasági káderek összeolvadása" éveinek megfogalmazása szerint, amelyekkel az ország vezetése megértette azt a helyzetet, amikor a regionális párt-szovjet nómenklatúra nem az állam, hanem a gyakorlatban - a központ, a Kreml érdekeit szolgálja, de a helyi üzleti vezetők érdekében. A Politikai Hivatal szempontjából ez a jelenség fenyegetést jelentett a jelenlegi hatalmi rendszerre, és komoly aggodalmat okozott Sztálinnak és kíséretének. Valójában a párt- és a szovjet tisztviselők, különösen regionális szinten, hajlandóak kapcsolatba lépni a gazdasági testületek képviselőivel, díjmentesen vagy szimbolikus áron, termékeket és szűkös árukat, építőanyagokat, szállítást és munkát kapva tőlük.
Például a leningrádi régió Novoladozhsky kerületében a Boytsov kerületi bizottság titkára, Mikhailov a kerületi bizottság elnöke, a kerületi szárazföldi osztály munkatársai (vezetője, vezető agronómus, vezető földmérő, állatorvos, állattenyésztési technikus) teheneket vásároltak kollégiumokból. Amikor az ügyészség érdeklődött e tény iránt, visszamenőleges hatállyal formalizálták a tehénvásárlást csökkentett áron, a kollégák közgyűléseinek fiktív jegyzőkönyvei alapján.
Az 1947-ben az Oredezhsky kerületnek kiosztott 85 sertés közül a kollégiumoknak történő elosztáshoz egyetlen állat sem került oda. Az összes sertést a körzeti tisztviselők "lebontották". A regionális bizottság, a városi bizottság, a városi és regionális végrehajtó bizottságok alkalmazottai, az önkormányzati intézmények vezetői szintén követték beosztottjaik példáját. Tehát Vederkin, a Szövetségi Szövetségi Kommunista Párt Leningrád Városi Bizottságának oktatója 1944-ben kapott új lakást, hamis igazolással hamisítva, hogy korábbi lakása megsemmisült. Ennek eredményeként két apartmanja volt (mindegyik 2 és 4 szoba). A családnak, amely korábban a Vederkin lakását kapta (a frontvonal özvegye, beteg anyja és gyermeke), az evakuálástól való visszatérés után pótlást kaptak - egy szobát egy közös lakásban (volt konyha).
1942–1948-ban az E. Nikitina a szociális biztonsági városi osztály vezetője szisztematikusan engedélyezte a fogyatékkal élők számára szánt szövetek használatát ruhadarabok és nadrágok varrására az osztály alkalmazottai számára (önmagában 1947-ben 69 m gyapjúszövet, 22 m szövet, 70 m boston, 3 m gabardin, 18 m kasmír stb.).
A háború rokkantságának nyújtott anyagi segítségnyújtásra szánt pénzből juttatásokat fizettek a tanszék és az alárendelt intézmények alkalmazottai számára. 1947-ben az ilyen juttatások összege 5,3 ezer rubelt tett ki. Ezen túlmenően a tanszék alkalmazottai között háborús rokkantsági utalványokat is kiosztottak (1947-ben - 10 utalvány 10,5 ezer rubelért). Az ilyen "1948-os" eredményekért "Nikitint" megbüntették "a zálogház vezetője helyettes posztjára való áttéréssel. Ugyanakkor itt is nagyszabású lopások és visszaélések miatt kerültek rá.
A széles körben elkövetett visszaélések és apró zsarolások légköre létrehozta azt a helyzetet, amikor a gazdasági büntetőügyek szakértőjeként, E Evelson ügyvédként akkoriban megkezdődött a kis kézművesüzem gyártásának egyesítése az állami és a tervező szervezetek érdekeivel. Az eredmény alapvetően új jelenség volt - számos fogyasztási cikk kereskedelmével, szállításával és gyártásával foglalkozó vállalkozás átalakulása árnyékkorrupciós rendszerekké, amelyek formálisan fennmaradó állami és közintézményekként valójában szolgáltak vezetők és alkalmazottak magánérdekeinek kielégítésére.
Ugyanezen alapelvek szerint a 40-es évek közepén - az 50-es évek elején a gyártás, a fogyasztói együttműködés és a fogyatékkal élők körzetének legfontosabb szakmái és szövetségei működtek. Tehát a leningrádi étkezdékben az 1945–1946 közötti bizalomban mindenütt jelenlévő zsarolások pirama virágzott, amelynek tetején a Legovoy bizalom igazgatója állt. Az összes étkezdében, standokon, teafőzőkben a fogyasztók súlyozásának és kiszámításának gyakorlata érvényesült. Egyedül 1946 februárjában 18 ezer rubelért loptak élelmiszert a vagyonból, júniusban pedig 50 ezerért.
Legovoy közvetlenül oltalmazta a tolvajokat. Az étkezdék igazgatói, akiket a kereskedelemi ellenőrzés elítélt a visszaélések miatt és az utasítása alapján elbocsátottak, azonnal új pozíciókat kaptak. A lopással szemben dolgozókat kiűzték a bizalomból, és Legovoy fedezete a rendészeti szervek túlzott tevékenységéből biztosította a barátok védelmét a kerületi pártbizottságtól.
Pontosan ugyanaz a helyzet alakult ki a régió kerületeiben. Például a Sosnovsky kerületi fogyasztói szakszervezet épületében az 1949-es tűz kivizsgálása során a rendőrség megállapította, hogy gyújtogatás történt a számviteli dokumentumok elpusztítása és a lopásokkal kapcsolatos információk elrejtése érdekében. Az OBKhSS messze nem teljes becslése szerint több mint 300 ezer rubelt loptak el a kerületi fogyasztói szövetségtől. És ezek messze nem pontos adatok, mivel az üzletekben és étkezdékben az 1946. december - 1947. január áru-pénz ügyletekkel kapcsolatos szinte minden dokumentum eltűnt a könyvelési osztálytól.
Nem csak a hétköznapi dolgozókat "kirekesztették" a munkából, hanem a vezetõket, köztük a pártszervek képviselõit is - azokat, akik kritizálták a vezetést és a vezeteléseiket. Tehát a regionális pártbizottság tájékoztatása szerint a kerületi utilitárius pártszervezetének titkára, akit a SZKP (b) Pargolovsky kerületi bizottsága javaslata alapján választottak meg, három hónapnál hosszabb ideig nem kezdhette meg feladatát. Pavlov artel elnöke, aki nem akarta, hogy idegenjét hagyjon birtokába, a regionális Utilsoyuz teljes támogatásával, egyszerűen nem engedte neki, hogy dolgozzon. Egy másik artel, a "Fanerdrevtrud" pártszervezetének titkárát, aki túl aktívan beszélt a vezetõi visszaélések ellen, nem volt segítségük nélkül, feladták a választásokon. A pargolovszkajai "Bőr ruházat" pártszervezetének titkárát a létszámcsökkentés miatt felmentették, mivel "túl sokat tudott".
Másrészt a gazdag bűnügyi nyilvántartással rendelkezőket hajlandóak kinevezni artels-ekben és üzletekben történő munkavégzésre, beleértve vezetői pozíciókat is. A rendőrség szerint az 1950-es évek elején 69 leningrádi üzletvezető és helyetteseik bűnügyi nyilvántartással bírtak (főleg a csempészet miatt).
Azoknak a polgároknak, akik panaszt küldtek a városi bizottsághoz, a regionális pártbizottsághoz és más hatóságokhoz, fel kellett készülniük a különféle problémákra. Íme az ilyen idealista panaszosok két sorsa. 1947 májusában E. Fedorova, a Piskarevka állami gazdaság alkalmazottja, nyilatkozatot küldött az állami ellenőrző bizottságnak az állami gazdaság adminisztrációjának visszaéléséről. Azt vádolta, hogy az államháztartás igazgatója, A. Komanov, a fõ agronómus és más felelõs munkavállalók az egyéni állatállománynak a kollégiumban tehéntartóban tartása, az állami gazdaság helyiségének javításához szükséges anyagok házak építéséhez, takarmány, tej lopásához, a betakarítás egy részének elrejtéséhez és hasznosításához, valamint az illegális kártyák illegális beszerzéséhez és stb. A nyilatkozatot ellenőrzés céljából továbbították az ügyészséghez, amely megerősítette a vádak helyességét és visszajuttatta az iratokat az állami ellenőrzéshez a gazdaság átfogó ellenőrzése céljából. Ehelyett az anyagok az ellenőrző intézményektől a másikig áramlottak, amíg archiváltak. Az állami gazdaság egyik vezetőjét sem büntették meg.
Maga Fedorova volt az egyetlen áldozat ebben a helyzetben. Az állami farm igazgatója a kerületi végrehajtó bizottság barátainak segítségével kiűzték őt a szobából (az emberek bíróságának az ilyen cselekedetek jogellenességére vonatkozó döntését egyszerűen figyelmen kívül hagyták). A panaszost behívták a Belügyminisztérium regionális osztályába, és figyelmeztette, hogy ha folytatja az őszinte kommunisták rágalmazását, letartóztatják őt szovjetellenes agitáció miatt.
A leningrádi Smolninsky kerület egyik háztartásának igazgatója, M. Makov, az elvek betartásával kapcsolatos bajok számának rekordőré vált. 1947-ben nyilatkozatot írt a lakhatással kapcsolatos spekulációk tényéről, amellyel a kerületi házigazgatás vezetői foglalkoztak. Ennek eredménye az elbocsátás volt. Makov nem nyugodt le, és folytatta az igazság elérésére tett kísérleteit. Az 1948–1952-ben Makov ellen benyújtott panaszaira válaszul, a botrányokat védő kerületi ügyész segítségével 32 alkalommal indítottak büntetőeljárásokat (mindegyiket hamisítva zárják le) őrültnek próbálták nyilvánítani őket. A Leningrád Osztály vezetője, Lomov nem volt hajlandó visszaállítani Makovot a munkahelyén.
A gazdasági vezetők tevékenységének bármilyen kivizsgálásával, kezdve a kollégium vagy az artel elnökének, üzletvezetőjének vagy vállalati igazgatójának posztjával, le kellett küzdenie a párt és az állami készülék erőteljes ellenzékét. Ezt a nómenklatúra képviselőinek igazságszolgáltatás elősegítésére irányuló külön eljárás is elősegítette. Elmondása szerint a nómenklatúrák listáján szereplő vezetők büntetőjogi felelősségre vonásához a kinevezését jóváhagyó pártbizottság vagy a magasabb párttest, az illetékes minisztérium és osztály vezetőinek szankcióját kellett szankcionálni. A rendészeti szervek azon kísérleteit, hogy kijátsszák ezt a rendet, azonnal elfojtották.
Amikor 1947 márciusában a Leningrád városi milícia igazgatóságának OBKHSS-je az átkarolás esetén a Repülési Ipari Minisztérium 283. számú üzemének Munkavállalói Ellátási Osztályában a minisztérium, a pártszervezet és a Rendőrségi Osztály vezetésének beleegyezése nélkül letartóztatták a Népköztársaság KSZK (bSS) vezetőjének helyettes üzemének igazgatóhelyettese, E. Skorokhod. Grigorjev, aki ilyen utasítást adott, rámutatott.
1948 márciusában a Tikhvin régió rendészeti szervei megállapították, hogy a Lipkaya Gorka kollégium elnöke, Dolgonik 1,5 ezer rubelt bocsátott ki. állami pénz. A kerületi bizottság azonban nem volt hajlandó szankciót alkalmazni büntetőjogi felelősségre vonására, és miután Dolgonikot elbocsátotta az elnök posztjáról, áthelyezte a Lespromkhozhoz. 1950-ben a Roshchinsky kerületi ügyészség elítélte az Evstikheev kollégium elnökét (nyugdíjas ezredes, a regionális tanács helyettese) azzal, hogy dacha-ot vásárolt magának - házat egy gerendák árán, feloszlatott kológiai vagyont, 6 kollégiumi házat eladott kívülállóknak stb. Kharitonov kerületi ügyész anyagot adott át az Evstikheev bíróság elé állításának megvitatására a bolsevikok Szövetségi Unió Kommunista Pártjának kerületi bizottsága elé. A regionális bizottság képviselője és a regionális bizottság titkára, Bogdanov azonban felszólalt Evstikheev védelmében. Ennek eredményeként az ügyésznek az Evstikheev bírósági eljárás alá vonására vonatkozó kérelmét elutasították. A kollégium elnöke megszólalással távozott anélkül, hogy személyes iratba került volna.
A helyi párt vezetõinek ezt a helyzetét különféle indítékok magyarázták. Számos esetben ez nyilvánvalóan egy olyan értékes alkalmazott védelmére tett kísérlet volt, aki kénytelen volt megsérteni bizonyos szabályokat az „üzleti érdek” érdekében. Sokkal gyakrabban a párttisztviselõk motivációjának személyes okai voltak - nem volt hajlandó elveszíteni a „szükséges” embert, aki megoldaná a problémáikat, sõt még maguk is a büntetõ testületek látványában vannak.
Egy történet, amely 1945 tavaszán zajlott a leningrádi régió Kirishsky kerületében, képet adhat ezekről a motívumokról. Ivanishchev körzeti ügyész itt ellenőrizte az amerikai humanitárius segélyek elosztását, amelyeket a regionális faipari vállalkozás leginkább rászorulók számára nyújtottak. Mint az eredmények azt mutatták, az igazgató, pártszervező, az adminisztratív berendezés egyéb tisztviselői, valamint a kerületi végrehajtó bizottság elnöke 102 ételkészletet vitt magukhoz. Az ügyész a nyomozás eredményeiről beszámolt a kerületi bizottságnak, amely úgy döntött, hogy az elkövetõket nem vonja bíróság elé, hanem csak a pártra utaló megrovással és az ajándékok visszaszolgáltatásával korlátozódik.
Az ügy folyamán kiderült, hogy az ajándékok egy része egyáltalán nem érte el a faipari vállalkozást, hanem a kerületi végrehajtó bizottság állami támogatási osztályának helyettes vezetője, Loginov vette át, aki az ajándékok elosztásáért volt felelős. Az itt működő kerületi bizottság ugyanakkor csak megrovással is korlátozódott. Amikor az ügyész másodszor is elítélte Loginovot ajándékok ellopásáról, a kerületi bizottság titkára kategorikusan megtiltotta Ivaniševov ügyészének az ügy kezelését.
A főügyész fellebbezést nyújtott be a regionális ügyészséghez, amely a Szövetségi Unió Kommunista Pártjának (bolsevikok) regionális bizottságán keresztül sikerült Loginovot büntetőjogi felelősségre vonni. Pártvédői azonban büntetlenül maradtak, és Ivanishchev ügyészt hamarosan felmentették a kerületi bizottság kezdeményezésére.
A rendõrtiszteknek és az ügyészeknek, akik konfliktusba kerültek a magas rangú korrupt tisztviselõkkel, készen kell állniuk arra, hogy ne csak elveszítsék postaikat, hanem bíróságra váljanak. Tehát Verevkin, a régió Oyat kerületének ügyészét, aki büntetőeljárást indított a kerületi végrehajtó bizottság Mališev kereskedelmi osztályának vezetõjével való visszaélésrõl, a bolsevikok Szövetségi Unió Kommunista Pártjának kerületi bizottságának titkára vádolta azzal, hogy tanúját megerõszakolta egy hivatalában lévõ büntetõügyben.
A regionális ügyészség és az NKGB kerületi osztályának ellenőrzése azt mutatta, hogy ezeket a vádakat egyes körzeti vezetők (köztük a kerületi végrehajtó bizottság elnöke) részvételével hamisították meg. Mališev végül a hivatalban való visszaélés vádjával jelent meg, és két évre felfüggesztették börtönbüntetést, más rendszerezők büntetlenül maradtak. Verevkinnek azonban megvádolták, hogy nem tudott kapcsolatot létesíteni a kerületi vezetéssel.
Ha a helyi gazdasági vezetőkkel szemben az ellenzék ellenére az ügyészségnek és a rendőrségnek néha sikerült bűncselekményeket kezdeményeznie a visszaélés vádjával és bírósági ítéletbe hozni őket, akkor a városi és regionális szintű magas rangú gazdasági dolgozókkal, valamint a párt-szovjet munkavállalókkal szemben lehetetlen volt. A velük kapott kompromittáló anyagokat át kellett adni az ellenőrző párttestületnek, amely döntést hozott a bűnösök büntetéséről.
Számos esetben (mint a Legovoy és a Movsesyants esetében) a korrupcióval elítélt személyeket kitoloncoltak a pártból és elbocsátották munkakörükből. De sokkal gyakrabban a szankciókat arra korlátozták, hogy vagy áthelyezzék egy másik munkahelyre, vagy megismételjék.
Tehát 1951-ben a város végrehajtó bizottságának alelnökét, Berdnikovot elbocsátották posztjáról, és több teherautó illegális átadása miatt részt vett a Novgorodi régió kollégiumaiban, amely illegális kereskedők kezébe került. A Zhitnev kerületi végrehajtó bizottság elnökét, akit 1948-ban az OBKhSS alkalmazottai súlyos visszaélések miatt elítéltek, elbocsátották posztjáról, és elküldték a regionális pártiskola tanulmányozására. A Pavlovszki Regionális Végrehajtó Bizottság titkára és Lebedev a regionális úti osztály vezetője, akik házuk építéséhez fahíd építésére szánt erdőt használtak, oktatási beszélgetéssel indultak el a regionális végrehajtó bizottság ülésén.
A szovjet és párttisztviselőket csak akkor lehetett bíróság elé állítani korrupciós vádakkal szemben, amikor egy másik politikai kampány áldozatává váltak. Ebben az esetben ez volt a 1949-50-es híres "leningrádi ügy".
Tehát a SzKP (b) városi bizottságának csak egy, 1949 augusztusában hozott határozatával a leningrádi városi végrehajtó bizottság 15 vezető alkalmazottját elbocsátották munkakörükből, és hivatalukkal való visszaélés miatt kiűzték a pártból. Gyakorlatilag a kerületi bizottságok miniszterelnökeit és a leningrádi kerületi közigazgatások elnökeit állami források pazarlásával és önellátással vádolták el. A leningrádi bűnüldözési rendszer sok rendes alkalmazottja a kibontakozó eseményeket kampányként érzékelte a korrupt káderek pártja, az állam és a gazdasági berendezés tisztítására. Mind a valóban korrupt tisztviselőket, mind a visszaélésekben nem résztvevőket vádolták ellátásban, gazdasági testületekkel való összeolvadásban és a visszaélésekben - mindenekelőtt ömlesztve.
Az e jelenségek elleni küzdelmet inkább nem a valóságban jelentették be, hanem hajtották végre, és a hatóságok által kihirdetett korrupcióellenes kampányok politikai felhangokkal bírtak. Ennek a megközelítésnek a szembetűnő példája nemcsak a "Leningrád-eset", hanem számos egyéb regionális szintű eset is a 40-50-es évek fordulóján ("Mingrelian", "Moszkva" stb.) Ezek megjelenése a Sztálin politikájának következménye volt, amelynek célja a regionális nómenklatúra csoportok gyengítése és "nem hivatalos" (ideértve a korrupciót is) kapcsolataik megsemmisítése.
Sztálin minden bizonnyal megértette, hogy a regionális nómenklatúra megerősítése a központ hatalmának gyengüléséhez és a korrupció fokozódásához vezethet. Ezen negatív tényezők kijavításának kísérlete azonban a sztálinista rezsim belső logikájával összhangban tömeges politikai elnyomássá és zajos kampányokká vált, amelyek nem befolyásolták a nomenklatura korrupció alapját - a hatalom és a haszonelosztás rendszerét a szovjet társadalomban.
forrás
Idézetek: Igor Govorov, "Korrupció a háború utáni sztálinizmus körülményei között" - "Oroszországi modern történelem" folyóirat, 2011. sz.
Illusztrációk - művész, Jurij Pogorely