Ritkán, amikor a kialakult világrend jelentős változásokon megy keresztül: Róma nem épült egy nap alatt, és az általa létrehozott világ - Pax Romana - évszázadok óta létezett. Az 1815-ben a bécsi kongresszus eredményeként kialakult világrend csak az első világháború kitörésekor múlté vált. De előfordul, hogy a régi rendbe vetett bizalom is összeomlik, és az emberiség vákuumban marad.
Ebben az időben születnek új világrendek - új normák, szerződések és intézmények lépnek fel, amelyek meghatározzák, hogy az országok miként működnek egymással, és hogyan működnek együtt az emberek a világgal - írja Edward Fishman, az Egyesült Államok Külügyminisztériumának volt tisztviselője a május 3-án a Politico-ban megjelent cikkben.
A koronavírus-járvány, amely a világfolyamatok normál lefolyását oly módon megszakította, hogy a II. Világháború óta nem történt meg, ilyen pillanatra vált. Az 1945 utáni világrend már nem működik. Ha nem ez lenne a helyzet, akkor legalább arra törekszenek, hogy egységes választ nyújtsanak a határok nélkül ismert világjárvány kihívására. És mégis, az ENSZ visszavonta magát, a WHO a "politikai futball" tárgyává vált, a határokat nemcsak az egyes országok, hanem az Európai Unió tagjai között is bezárták. Az évtizedek óta épülő együttműködés ma már a múlté.
Függetlenül attól, hogy valakinek tetszik-e vagy sem, a világjárvány vége után új világrend alakul ki, és az Egyesült Államoknak mindent meg kell tennie annak biztosítása érdekében, hogy egy ilyen világrendet hozzáigazítsanak a következő korszak kihívásaihoz. A régi világrendről az újra való áttérés lehetőségéről már korábban megvitattak, többek között a szerző részvételével. Az ilyen megbeszélések keretében megvizsgálták a változó világrendek történelmi példáit, valamint a lehetséges reformokat. Fishman szerint a jelenlegi globális struktúra törékenységét már korábban felismerték, de akkor sokan megértették a tehetetlenség erejét: amíg egy rendkívüli pillanat meg nem érkezik, a világ vezetői valószínűleg nem lesznek készek új világrend létrehozására.
És most eljött egy ilyen pillanat, tehát az Egyesült Államoknak lehetősége van egy új világrend kialakítására, amely - ha helyesen történik - megfelel az akkori kihívásoknak - éghajlatváltozás, kiber fenyegetések és pandémiák -, és lehetővé teszi a globalizáció és a technológiai fejlődés gyümölcsének szélesebb körű elterjesztését. E tekintetben rendkívül fontos figyelembe venni azokat a hibákat és sikereket, amelyek az első és a második világháború után a világrend kialakulásával jártak.
Tehát az első esetben az 1919-ben megjelent világrendet a nagy depresszió, a totalitárius rendszerek megjelenése és végül egy még inkább pusztító konfrontáció jellemezte, mint az első világháború. A második esetben a második világháború után a kialakult világrend több mint hét évtized békét és jólétet biztosított, amelynek során az erőszakos halálesetek száma hirtelen csökkent, és a világ GDP-je legalább 80-szor nőtt. Annak érdekében, hogy Washington elkerülje az első világháború után elkövetett hibákat, és megismételje az 1945 utáni világrend sikereit, három tényezőt kell figyelembe venni.
Először az Egyesült Államoknak előre, vagyis addig, amíg a világjárvány okozta válság nem fejeződik be, fel kell vázolnia egy új világrend jellemzőit. Így, amikor Woodrow Wilson az Egyesült Államok elnöke 1919 januárjában érkezett a párizsi békekonferenciára, két hónappal a háború befejezése után, a háború utáni rend egyik alapelvéről még nem született megállapodás. Emiatt a szövetségesek ellentmondásos célokat követtek, így az általuk megkötött szerződés nem tudta megoldani a jövő világának problémáit.
Promóciós videó:
Ezzel szemben Franklin Roosevelt elnök megkezdte a háború utáni világ tervezését, még mielőtt az Egyesült Államok belépett volna a háborúba. 1941 augusztusában, négy hónappal azelőtt, hogy Pearl Harbor, Washington és London elfogadta az Atlanti Charta-ot, amely megfogalmazta a háború utáni rend céljait. A háború utáni gazdasági rendszert meghatározó Bretton Woods-konferenciára 1944 júliusában került sor. Mire a háború 1945-ben véget ért, az új rend alapelvei már ismertek voltak, lehetővé téve a Szövetségeseknek, hogy a végrehajtásra összpontosítsanak.
A koronavírus miatt a normális életfolyamat hosszú ideig megáll, de nem örökre, és amikor a válság elmúlik, az új rend kontúrjai gyorsan formába kerülnek. Annak biztosítása érdekében, hogy ezt a rövid lehetőségeket megfelelő módon kihasználják, és hogy ne hagyják ki őket zaklatással, az Egyesült Államoknak és a világ vezetõinek most együtt kell megfogalmazniuk ezeket az elveket.
Okos lenne azt várni, hogy Donald Trump, az Egyesült Államok elnöke, aki az egyik oka annak, hogy aláássák a jelenlegi nemzetközi rendet, vezetjenek egy új tervezéshez. Előfordulhat, hogy meg kell várni a Fehér Ház nemzetközileg hajlamosabb vezetőjét, hogy alakítsák az új rend intézményeit. Mindazonáltal az a tény, hogy Trump az Egyesült Államok élén áll, nem jelenti azt, hogy a jelen pillanatot nem lehet kihasználni. A republikánus és a demokratikus pártok vezetőinek kell vállalniuk a fő feladatot a jövőbeli világrend meghatározásában, és mielőtt meghatározzák az ENSZ alapelveinek paramétereit, először meg kell egyezniük a célokban.
Másodszor, az Egyesült Államoknak el kell kerülnie azt a csapdát, amelyben az összes felelõsség egyik vagy másik oldalára kerül, mint 1919-ben, amikor Németországot bûnösnek nyilvánították a háború elindításában, amelynek területi engedményeket kellett tennie és megtérítenie kellett volna. Ez a megközelítés okozta a neheztelést, amely hozzájárult a nácik hatalomának emelkedéséhez.
Ezzel szemben az 1945. évi második világháború utáni világrend építészei a jövőre összpontosítottak, elkötelezettek magukat Németország újjáépítésében és virágzó demokráciává alakításában, annak ellenére, hogy Németország inkább a második világháború kitöréséért volt felelős, mint az első világháború elején. A mai Németország példája, a liberalizmus modellje és az Egyesült Államok meghökkent szövetségese tanúsítja ezen út bölcsességét.
Annak ellenére, hogy vágynak találni azokat a pandémiát, amely már több amerikai állampolgárt ölt meg, mint a vietnami háborúban, az amerikai vezetők nagylelkűen járulnak hozzá a globális gazdaság újjáépítéséhez a világjárvány után. Noha Peking "kétségtelenül" felelõs a koronavírusról szóló korai jelentések elnyomásáért, az Egyesült Államoknak és a világnak sokkal jótékonyabb segítséget nyújtani a Kínai Népköztársaság egészségügyi rendszerének megerõsítésében, mint Peking megbüntetésében.
A nagylelkűség sehol sem fontosabb, mint az a cél, hogy új pandémiákat új gyógyszerekkel és végül oltásokkal véget vessünk. Ahelyett, hogy megpróbálnánk pénzt fizetni egy ilyen gyógyszer kifejlesztésére, Washingtonnak globális erőfeszítéseket kell tennie ezen gyógyszerek fejlesztése, tesztelése, gyártása és szállítása során, amilyen gyorsan csak lehetséges, és a lehető legtöbb országba. Az Egyesült Államok szerepe a világjárvány lezárásában nagymértékben meghatározza, hogy erkölcsi tekintélye milyen erős lesz az új világ kialakításában.
Az Egyesült Államoknak is nagylelkűnek kell lennie az új rend intézményeinek támogatása terén. Washington már több mint 2 trillió dollárt költött az ország kiszabadításához a koronavírus mélyedéséből. És ez még nem minden. Ez az összeg sokszor magasabb, mint az Egyesült Államok által a nemzetközi fejlesztéshez, a külföldi segélyekhez és a nemzetközi szervezetekhez nyújtott hozzájárulásokhoz elkülönített alapok. A világjárvány sokkal többen megmutatta a válságok megelőzésének, és nem a velük való küzdelem szükségességét, így az Egyesült Államoknak mostantól finanszíroznia kell az új rend intézményeit, hogy megakadályozzák a következő válságot, még mielőtt az ellenőrizetlenné válna.
Végül az új rendnek belső konszenzuson kell alapulnia. Wilson elnök nem vett be egyetlen kiemelkedő republikánust az Egyesült Államok párizsi békekonferenciájának delegációjába, nemcsak a radikális elszigetelődés képviselőit, hanem a mérsékelt internacionalistákat is, akikkel közös alapot találhatott. A szenátus elutasította a Versailles-i szerződést, és az Egyesült Államok soha nem csatlakozott a Nemzetek Ligájához. Franklin Roosevelt és Harry Truman elnökök megtanultak elődeik hibájából azzal, hogy kezdetben az 1945 utáni világrend támogatására összpontosítottak. Amikor az ENSZ Alapokmányát bemutatták a szenátusban, az amerikai törvényhozók túlnyomó jóváhagyást kapott.
Ezenkívül az a tényleges kérdés, hogy milyen formában fog kialakulni az új világrend. Globális szinten az új rendnek közvetlenül a közös fellépést igénylő kérdésekre kell összpontosítania, beleértve az éghajlatváltozást, a kiberbiztonságot és a pandémiákat. Ezek veszélyeztetik majd a világot az elkövetkező korszakban, csakúgy, mint a nukleáris fegyverek az elmúlt korszakban. Az atomsorompó-rendszer eredményt hozott, mivel egyidejűleg egyértelmű szabályokat és büntetéseket állapított meg azok megsértése esetén: a nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozása mind a megfigyelés, az ellenőrzések, az exportellenőrzések, a tiltások és a szankciók.
Ugyanakkor meg kell újítani a hasonló gondolkodású emberek szövetségét. Az Egyesült Államoknak, valamint Európában és Ázsiában élő szövetségeseinek egyesülniük kell a demokráciák tanácsában, kiterjesztve a kollektív védelmet a katonaságon túl, hogy olyan finomabb fenyegetésekkel küzdjenek, mint például a választási beavatkozás, a dezinformáció és a pénzügyi kényszer.
Gazdasági szempontból régóta elmulasztott egy olyan nemzetközi rendszer kialakítása, amely az emberi jólét prioritást élvez a gazdasági növekedés helyett. Az Egyesült Államoknak, az EU-nak, Japánnak és más demokráciáknak új gazdasági megállapodásokról kell tárgyalniuk, amelyek együtt járnak a piacra jutás kiterjesztésével az adócsalás visszaszorítása, az adatvédelem védelme és a munkaügyi normák fenntartása érdekében. A globalizáció bizonyos szintű elutasítása elkerülhetetlen és indokolt, de jelenleg nem lehet megtervezni, ez a visszavonulás kaotikus és átgondolt csecsemő lesz a gyermeknek a víz mellett.
Szerző: Alexander Belov