A "washingtoni konszenzus" kifejezést a politikusok széles körben használják, a médiában folyamatosan találkoznak, és ezt említik a közgazdaságtan és pénzügyek tankönyvei között. Ebben az évben harminc év telik el a washingtoni konszenzus (VC) hivatalos születése óta. És most huszonhét éve Oroszországot vezet.
A konszenzus felé vezető út
Mi ez a dolog?
A referenciakönyvek és a tankönyvek szerint a Washingtoni Konszenzus (VC) az IMF makrogazdasági és pénzügyi politika területén megfogalmazott ajánlásainak azon halmazát jelenti, amelyek azon országoknak szólnak, amelyekkel együtt működik (kölcsönöket és kölcsönöket nyújt, technikai segítséget nyújt és konzultál). Manapság 189 ország tagja az IMF-nek. Ezeknek mintegy 90% -a fejlődő és átmeneti gazdaságokkal rendelkező országokból származik. Ezek az ajánlások számukra szólnak.
Az IMF-et a Bretton Woods-i 1944-es Nemzetközi Monetáris és Pénzügyi Konferencia határozatával hozták létre. A háború utáni monetáris és pénzügyi rendszer a tagországok monetáris egységeinek átváltási árfolyamok stabilitásának (valójában fixitásának) elvén alapult. Ezt tartották a háború utáni gazdaság és a világkereskedelem fellendülésének legfontosabb feltételének. Az első három évtizedben az alap kölcsönök nyújtásával foglalkozott, hogy kiegyenlítse a tagországok fizetési mérlegét és ezáltal fenntartsa az árfolyamok stabilitását.
A múlt század 70-es éveiben a Bretton Woods-rendszer összeomlott, és helyébe a jamaikai rendszer váltotta fel, amely lehetővé tette az áttérést a szabadon lebegő árfolyamokra. Ebben a helyzetben az alap és az egyenlegek kiegyenlítésére szolgáló kölcsönökkel szükségtelennek bizonyult, s még pletykák is voltak, hogy az "üzlet" bezárható. Az alap azonban az IMF fő részvényese - az Egyesült Államok - erőfeszítéseinek köszönhetően maradt fenn, míg az alap tevékenysége alapvető reformon ment keresztül. Az 1970-es évek második fele a világ különböző országaiból származó amerikai bankok aktív hitelezésének ideje volt a számlájukba bevont petrololarák (különösen Szaúd-Arábia és a Közel-Kelet többi országának) rovására. Latin-Amerika országai a legaktívabbak voltak és változó kamatozásúak. De az 1980-as évek elején az Egyesült Államok Szövetségi Tartalékának kulcsát hirtelen megemeltették: véget ért a hitelbumm, és elkezdődött az adósságválság. Különösen szenvedtek Latin-Amerika országai.
Promóciós videó:
Aztán az IMF "megmentőként" lépett be a helyszínre. Elkezdett nyújtani az országoknak a nemteljesítés határán, a hitelsegítést viszonylag mérsékelt kamatlábak mellett - de az országok radikális gazdasági reformjainak függvényében. Az alap az országok teljes gazdasági liberalizációjára törekedett. Erre azért volt szükség, hogy az országokat bevonják a gazdasági és pénzügyi globalizáció folyamatába. És a globalizáció, amint azt Zbigniew Brzezinski kifejtette, az amerikai érdekek támogatásának folyamata a világon. Így az alap megkezdte a transznacionális vállalatok és bankok érdekeinek kiszolgálását, különös tekintettel az Egyesült Államok Szövetségi Tartalék Rendszeréhez kapcsolódóan ("pénztulajdonosoknak" hívom őket).
Medve szolgáltatások Washington stílusban
És 1989-ben az angol közgazdász, John Williamson (John Williamson) "Latin-Amerika átszervezése: mi történt?" Című munkája. (Latin-amerikai kiigazítás: Mennyi történt?). A könyv szerzője a washingtoni székhelyű Nemzetközi Gazdaságtudományi Intézet, más néven Peterson Intézet munkatársa. Williamson munkája azon ajánlások sorozatát elemzi, amelyeket az alapítvány az 1980-as években javasolt Latin-Amerikának, és amelyeket végrehajtottak. Az alapítvány tapasztalatait összegezték és rendezték. A munkát nyilvánvalóan az IMF megrendelése írta, mivel az alap bármely országgal (nemcsak a latin-amerikai) gyakorlati munkája során a Williamson-tanulmány ajánlásának egy sorozatán alapult.
Ezeket "washingtoni konszenzusnak" hívták, mivel az ajánlásokról az USA kincstára megállapodott, azokat az IMF-nek és a Világbanknak szánták, és mindhárom szervezet irodái Washington városában találhatók.
John Perkins nagyon meggyőzően és részletesen írta az alapnak a fejlődő országokkal szemben támasztott ajánlásait szenzációs könyvében, a Gazdasági gyilkos vallomása című könyvében. A könyvben az IMF és a Világbank tanácsadójaként szerzett tapasztalatairól beszél.
Több tucat könyvet írtak arról, hogy ezek a „receptek” hogyan működnek az alap hitelt fogadó országaiban, és alapvető kutatásokat végeztek a „támogatás” eredményeinek értékelésére. Példa erre az Brian Johnson és Brett Schaefer: Brett Schaefer és Bryan Johnson az amerikaiak Heritage Foundation tanulmánya. IMF-reform? A rögzítés egyenes beállítása. A munka az alapítvány 1965 és 1995 közötti tevékenységeire terjed ki. Ebben az időszakban az IMF 89 országnak nyújtott segítséget. A tanulmány befejezéséig (1997) 48 közülük körülbelül ugyanabban a gazdasági és társadalmi helyzetben maradt, mint az IMF-kölcsönök nyújtása előtt, és 32-nél a helyzet rosszabbodott. Általában a szerzők pusztítónak értékelték az alapítvány tevékenységét. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a tanulmány három évtized áttekintését fedezi fel,tevékenységének romboló jellege az 1980-as évek eleje óta jelentősen megnőtt, amikor az alapítvány elkezdett követni a „gazdasági gyilkosok” utasításait.
Az alapítvány gazdasági gyilkosságai kifinomultak. Az Alapítvány szigorúan véve nem öli meg magát. Előkészíti ügyfelét öngyilkosságra, és ezt az előkészítést az említett utasítás alapján végzik. Minden tevékenységet, beleértve a kötélnek a nyaka köré helyezését, maga az ügyfél hajtja végre. Az alapnak formálisan semmi köze sincs hozzá. Az IMF egyszerűen kijelenti, hogy újabb öngyilkosság történt.
Konszenzusparancsok
Az antiglobalcionisták a VK-t a globalisták és a gazdasági liberalizmus támogatói "hit szimbólumának" hívják. Három évtizede a washingtoni konszenzus nem változott. Tíz megrázható pontot tartalmaz. Tíz parancsolatnak vagy gazdasági gyilkosoknak szóló utasításnak nevezhetjük őket. Itt található ezeknek a parancsoknak a rövid verziója.
- A költségvetési fegyelem fenntartása (minimális költségvetési hiány)
- A pénzügyi piacok liberalizálása a hitelek reálkamatlába alacsony, de továbbra is pozitív szinten tartása érdekében
- A nemzeti valuta ingyenes árfolyam
- A külkereskedelem liberalizálása (elsősorban a behozatali vámok csökkentésének következtében)
- A közvetlen külföldi befektetésekre vonatkozó korlátozások megszüntetése
- Állami vállalkozások és állami tulajdon privatizációja
- A gazdaság deregulációja
- A tulajdonjogok védelme
- A marginális adómértékek csökkentése
- Az egészségügy, az oktatás és az infrastruktúra prioritása a kormányzati kiadásokkal szemben.
Néhány parancsolat első pillantásra elég "civilizált "nak tűnik. Például az utóbbi nevű. Rossz az, hogy az egészségügy és az oktatás kiemelt prioritást élveznek a költségvetésben? De az a tény, hogy az első parancs a költségvetés egészének éles csökkentését igényli. Ezért egy olyan országnak, amely elfogadta a kockázatvállalási feltételeket, abszolút értékben csökkentenie kell az egészségügyre és az oktatásra fordított költségvetési kiadásait.
Ezenkívül nem szabad megfeledkezni arról, hogy a VK minden parancsának vannak olyan részletes értelmezései, amelyek lehetővé teszik a lényeg teljesebb megértését. Így a tizedik parancsolat értelmezése előírja, hogy csak az alapfokú oktatás és a sürgősségi orvosi ellátás költségei kötelezőek. A többi másodlagos.
De az infrastruktúrát valóban a költségvetési kiadások kiemelt tételeként tekintik. A bennszülötteknek vasútvonalakat és autópályákat, távvezetékeket, logisztikát, tengeri és légi kikötöket kell építeniük és még sok minden mást. De mindez nem a helyi lakosság kedvéért történik, hanem annak érdekében, hogy a transznacionális vállalatok idejöjjenek ebbe az országba és kezdjék el hatékony kiaknázását.
Konszenzus Oroszországban
Sajnos a VK témája közvetlenül kapcsolódik hazánkhoz. Végül is, az Orosz Föderáció 1992-ben a Nemzetközi Valutaalap tagjává vált. Azonnal Oroszország elkezdett importálni az alap hiteleit. Természetesen - a "reformokért" cserébe, amelyeket államunknak a VC parancsolatainak megfelelően kellett végrehajtania.
Nos, az 1990-es években Oroszország több hitelt kapott, összesen 22 milliárd dollár értékben. De ezeknek a kölcsönöknek a költségei meglehetősen magasak voltak, és mi továbbra is fizetünk. Nem, a 90-es évek hitelmegállapodásaiból eredő összes hivatalos kötelezettséget már megfizették. De Oroszország a VK követelményeinek teljesítése miatt félig kolóniává vált. Az 1990-es években hoztak létre mechanizmusokat az ország állandó rablására a transznacionális vállalatok és a "pénztulajdonosokhoz" közel álló egyéb szervezetek által. És ezek a mechanizmusok továbbra is működnek.
Természetesen a legsúlyosabb csapást gazdaságunkra sújtotta a 6. parancs végrehajtása (állami vállalkozások és állami tulajdon privatizációja) eredményeként. Manapság csak kevés ember emlékszik arra, hogy az ország számára nehéz években az alap forgatta Oroszország fegyverzetét, és több ezer óriási állami tulajdonú vállalkozás azonnali korporatizálását és privatizációját követeli, amelyeket az apák és nagyapáink több évtizeden keresztül hoztak létre. Tanácsadók százai (a CIA tisztviselői is) Oroszországhoz rohantak, hogy segítsék az alapot, akik az Állami Vagyoni Bizottság irodáiban voltak, az alap védelmezője, Chubais úr vezetésével. Valójában ez volt az orosz gazdaság raider lefoglalása a Nemzetközi Valutaalap fedezete mellett.
Megtörtént a privatizáció, és a korábbi állami tulajdonban lévő vállalkozások eszközeinek teljes piaci értékét most már trillió dollárban mérik. Ezen felül manapság ezen eszközök jelentős részét közvetlenül vagy közvetve a külföldiek irányítják, ideértve a "pénztulajdonosokhoz" közel álló vállalatokat és bankokat. Vegyük például a Sberbank-t. A szovjet időkben ezek voltak a takarékpénztárak, amelyek a pénzügyminisztérium részét képezték. Manapság a Sberbank több mint egyharmada amerikai részvényesek tulajdonában van, és nyilvánvalóan, hogy sok amerikai névleges részvényes mögött van a fő részvényes és kedvezményezett - a JPMorgan Chase Bank. Tehát a 22 milliárd dollárért cserébe nemcsak ezt kapott, hanem kamatot adósságként Oroszország beleegyezett abba, hogy külföldi befektetők számára nyitott hozzáférést biztosítson az állami eszközökhöz, amelynek értékét milliárd dollárban mérik.
És hogy az oroszországi külföldi befektetőknek ne legyenek problémái az orosz gazdaság legfinomabb darabjainak (eszközök) megszerzésében, az IMF a 90-es években arra kényszerítette az orosz hatóságokat, hogy szüntessék meg a nem rezidensekkel szemben támasztott gazdasági és adminisztratív akadályokat. Végül is ez a VK ötödik parancsolata (a közvetlen külföldi befektetésekkel kapcsolatos korlátozások megszüntetése).
A 21. században Oroszország soha nem használta fel az Alap hiteleit, és az IMF-kölcsönökből eredő összes kötelezettség visszafizetésre került a 2000-es években. Az alapítvány azonban rendszeresen továbbította küldetéseit Moszkvába, és Moszkva elfogadta ezeket a missziókat, és kötelességteljesen teljesítette az alapítvány küldetéseinek összes javaslatát - önként, önzetlenül, anélkül, hogy bármit is követelne volna cserébe.
Például a negyedik parancs a külkereskedelem liberalizációja, ideértve a behozatali vámok csökkentését. Igen, ezt a parancsot részben teljesítették az Orosz Föderáció fennállásának első éveiben. Mindenekelőtt a külkereskedelemnek a Szovjetunióban fennálló állami monopóliumát teljes mértékben elutasították. De ez nem volt elég. A negyedik parancsolat teljesítésére csak 2012-ben került sor, amikor Oroszország a fülét behúzta a Kereskedelmi Világszervezetbe. Csak tavaly május 8-án, V. Putyin elnök a Szövetségi Közgyűlés előtt beszélt elismerte, hogy naivak vagyunk abban, hogy a WTO-hoz való csatlakozás mellett döntünk. Nos, ha hibát észlelnek, akkor azt ki kell javítani. De az orosz elnök eddig nem utalt arra, hogy kilépne a WTO-ból.
A harmadik parancsot (a nemzeti valuta ingyenes átváltási árfolyamát) szintén teljesítették, és ez még később megtörtént, mint Oroszország WTO-hoz való csatlakozásáról szóló döntés. Az orosz rubelt 2014-ben „szabad úszásra” küldték.
Közel a katasztrófához
Több éve nyílt kereskedelmi és gazdasági háború zajlik Oroszországgal szemben, és az alap közvetett módon részt vesz abban Washington (az IMF fő részvényese) oldalán. Hogyan? Oroszország 2013 decemberében Ukrajnának 3 milliárd dollár összegű állami hitelt nyújtott. 2016 decemberében az ukrán félnek teljes mértékben vissza kellett volna fizetnie a kölcsönt, de Ukrajna, Washington kezdeményezésével, nem volt hajlandó visszafizetni. Az alap szabályai szerint ez Ukrajna szuverén mulasztásait jelenti, de az alap úgy tett, mintha semmi sem történt, és saját alapszabályának megsértésével folytatta az Ukrajnának nyújtott hiteleket.
De miért becsukta be a szemünket az alap ilyen szégyentelen magatartásába, és továbbra is elfogadta az IMF küldetéseit és meghallgatta azok ajánlásait? Mihail Delyagin felhívta a figyelmet erre: „Ez az IMF örök receptje - kerüljön adósságkötésre és haljon meg. Ezt a 90-es években mentünk át … Az a tény, hogy az IMF ismét elkezdi életünket tanítani, természetesen közel áll a katasztrófához."
Az alap tavaly oroszországi küldetésének eredményéről szóló jelentésnek a nyugdíjreform kérdése foglalta el a kulcsfontosságú helyet. Meglepő módon a kormány által javasolt és az Egységes Oroszország által támogatott reform minden paramétere pontosan egybeesett az Alap Oroszországról szóló jelentésével. Kiderül, hogy Oroszországot a Nemzetközi Valutaalap irányítja, és a kormány csak a határozatait fejezi ki. És ezt az irányítást, akárcsak az 1990-es években, a washingtoni konszenzusnak megfelelően hajtják végre.
Szerző: Katasonov Valentin