Amikor Nikolai Mikhailovich Karamzin történésztől megkérdezték, mi történik Oroszországban Európájának útja során, egy szót válaszolt: "Lopnak!" Intézkedtek-e valamilyen intézkedés a lopások és a megvesztegetés ellen? Hogyan küzdenek a különböző uralkodók a korrupcióval az elmúlt évszázadokban?
Az 1990-es évek az orosz történelemben vonzónak tűntek, és elképzelhetetlen lopások, megvesztegetések, valamint az állami hatalom és a bűnözés összeolvadásának szimbólumává váltak. A lopások és a megvesztegetés, valamint az elleni küzdelem azonban Oroszországban és más országokban hosszú történeti hagyományokkal rendelkeznek.
Korrupció elleni háború BC
Valószínűleg az első uralkodót, akit korrupció elleni küzdelemként említettek, Urukagina (Uruinimgina) sumér király adta. A korrupcióval kapcsolatos információkat az ókori Babilon (BC III. Évezred) levéltárában találtak. A korrupció indikatív és gyakran szigorú büntetése ellenére az elleni küzdelem nem hozta a kívánt eredményt. A legjobb esetben a legveszélyesebb bűncselekményeket lehetett megakadályozni, ám a kicsi hulladék és a kenőpénz szintjén a korrupció széles körben elterjedt.
Az első, a korrupcióról szóló értekezését, Artha Shastra-t Kautilya álnév alatt tették közzé Bharat (India) egyik minisztere a Kr. E. 4. században. Ebben kiválogatta az állami vagyon tisztviselők általi csempészetének 40 módszerét, és szomorúan megjegyezte, hogy „ugyanúgy, ahogy a mézet nem lehet észlelni, ha a nyelvén van, így a király tulajdonát sem lehet kis mennyiségben átadni az ingatlanért felelõsek.”.
Az ókori Róma politikai alakja, Gaius Sempronius Gracchus (BC 154-121), amikor tribunikussá vált, bírósági törvényt fogadott el, amely szerint gazdag kereskedőkből és középosztálybeli földbirtokosokból igazságügyi bizottságokat hoztak létre a római kormányzók hatalommal való visszaélése és korrupció eseteinek kivizsgálására a tartományokban. …
Gaius Julius Caesar az ie 1. század közepén szintén harcolt a korrupció ellen. A történelemtudományi doktor, Vaszilij Kuzishchin szerint Caesar tisztában volt azzal, hogy nemcsak személyes ambíciójáról és vágyáról szól, hogy megragadja az állam legfelsõbb hatalmát, és elvonja tőle a római arisztokrácia hatalmas hatalmának korrupt és nem képes uralkodni. Cézár intézkedéseket tett a rendszerének adminisztratív berendezésének megerősítésére: szigorította az ellenőrzést a tartományi kormányzók tevékenysége felett, a hatalommal való visszaélés ellen.
Promóciós videó:
Augustus császár emellett "kompromisszum nélküli küzdelmet folytatott a tartományi kormányzat korrupciója ellen". Nero császár a korrupcióval és zsarolással elítélt kormányzókkal szembeni tárgyalások sorát hajtotta végre. Hadrian császár folyamatosan ellenőrizte a kormányzók cselekedeteit, a hatalmi visszaélések és a korrupció visszaszorítását.
Végrehajtás egy lúd számára
Oroszországban a korrupció elleni küzdelem első említése az 1497-es törvénykönyvben található. Megvesztegetésről beszélünk, vagyis megvesztegetésről. A későbbi, 1550-es törvénykönyvben a megvesztegetés mellett a megvesztegetés már szerepelt. Ezt úgy értették, hogy egy tisztviselő az igazságügyi hatóságokat megszerezte a túlzott feladatokat. Felelősségvállalásként a büntetést ideiglenes és határozatlan időtartamú börtön formájában, a halálbüntetést vezettek be. Például egy tisztviselő számára, aki megvesztegetés miatt elferdítette a felek vallomásait vagy hamis protokollt készített, szabadságvesztéssel és pénzbírsággal szabtak ki a követelés összegét.
Az első orosz kivégzés 1556-ban történt megvesztegetésre - kivégezték a hivatalnokot, aki "túl sok ígérettel elfogadta az érmékkel kitöltött libát." A cári rendelet szerint először levágták a térd mély lábait, majd a karját a könyökig. "Ízletes a libamáj?" - kérdezte a király az elítélt kivégzéséről, és csak azután vágta le a hivatalnok fejét. Ezen esemény után a halálbüntetés belépett az oroszországi vesztegetés elleni küzdelembe.
1558-ban a francia diplomata Arnold Shemo írta Párizsnak: „A pézsma felismerhetetlen - a halál félelme megváltoztatta ezt az országot, így kereskedõink nem tudják, hogyan kell üzleti tevékenységet folytatni. Még a helyi hercegnők sem vesznek ajándékokat, mert a megvesztegetőket minden nap nyilvánosan darabolják darabokra, közvetlenül a város téren. Uralkodásának évei alatt a Szörnyű Iván több mint 8 ezer tisztviselőt kivégzett különös kegyetlenséggel, ami az akkori köztisztviselők teljes számának körülbelül 34% -a.
Az 1649-es katedrális kódex hasonló jogellenes cselekedetekről büntetést írt elő elbocsátás, pénzbüntetés, becsületmegvonás, kereskedelmi kivégzés, kézbüntetés útján történő büntetés formájában.
II. Catherine alatt a bírák felelõsségének szigorítása érdekében rendelet született, amely megjegyezte a megvesztegetés hihetetlen terjedését. Ugyanakkor Oroszország történetének különböző időszakaiban a megvesztegetésért a megvesztegetés összegével arányos büntetést szabtak ki.
A probléma megértése ellenére, amelynek elleni küzdelmet rögzítik a legfontosabb törvények, például az Russkaya Pravda, az Iván III. Törvénykönyve, a IV. Iván törvénykönyve, a székesegyház törvénykönyve és számos más jogalkotási aktus, amelyeknek korona a "Oroszországi Birodalom törvényei teljes gyűjteménye" volt, amelyet Században a lopások és különösen a megvesztegetés Oroszországban nem álltak le.
Ajánlat vagy etetés?
Ugyanakkor figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy az államkincstárból történő pénzeszközök megtakarítása során az oroszországi tisztviselők kezdetben „táplálkoztak”, vagyis fizetés nélkül dolgoztak a lakosság adományai miatt, amelyet ma korrupciónak, bűncselekménynek tekintnek. Ahogy a történészek megjegyzik, "a 11. század elején a bölcs Jaroszlav az első orosz alkotmányban, a Russkaya Pravda rendeletben közölte a hétköznapi emberek felelősségét a köztisztviselők karbantartása mellett, és egyértelmű és nagyon szigorú büntetéseket vezetett be akkor is, ha nem tartották be őket".
Az oroszországi takarmányozási rendszer terjesztésének gyakorlata általában a bizánci tapasztalatok átvételével jár. Meg kell jegyezni, hogy a bizánci gyengülés és bukás egyik oka a táplálkozási gyakorlat terjedése az emberek elnyomásaként egy szűk embercsoport által, amelyet megengedtek "megengedhetőségnek", és ennek következtében az engedélyességet.
A 18. századig csak a moszkvai tisztviselők fizettek fizetést a 18. századig, ám őket sem tiltották meg, hogy „táplálkozzanak az üzletből”. És már I. Péter alatt az "összes szuverén szolgája" fix havi fizetést kapott, és bármilyen formában megvesztegetést (ajándékot) bűncselekménynek tekintették. A gyakori háborúk miatt azonban a kincstár kimerült, és nem mindig volt lehetséges fizetést fizetni. Az akkori fő és egyetlen megélhetési eszköz elvesztése miatt sok tisztviselőt kényszerítették a táplálkozás folytatására.
A "mosatlan Oroszország" tisztviselői nemcsak pénzt, hanem ételkészleteket is kaptak: hús, hal, pite és így tovább. Gogol "A főfelügyelő" komédiajában Lyapkin-Tyapkin bíró, aki szeretett vadászni, megvesztegette agár kutyusokat. Ez talán tükrözi a bírákkal és tisztviselőkkel folytatott kapcsolattartás orosz hagyományait, ideértve az etetési rendszer időszakát.
A korrupció és a megvesztegetés értékelésénél fontos figyelembe venni azok közelségét, akik megvesztegetik vagy adják meg az uralkodókat. Tehát ugyanabban a történelmi időszakban megvesztették őket megvesztegetés céljából, és ugyanakkor magától értetődőnek is tekinthetők. Például Miloslavsky cselekedeteiként, aki „a Nagy Kincstár rendjét irányítva, sok akadályt fedez fel a kereskedelemben; aki nagy megvesztegetést hozott neki, levelet kapott a megfelelő engedéllyel."
A 18. század folyamán nagylelkűen és széles körben elosztották a gazdagságot "minden politikai barátnak, akiknek csak volt idejük meghajolni vagy a kormány mellett részesülni." II. Sándor a belső köréből fedezte fel vesztegetőket is. II. Miklós alatt a fő megvesztegető vasúti miniszter, majd Szergej Julijics Witte pénzügyminiszter volt.
A favoritizmus, az elrablás és a megvesztegetés története a távoli múltba nyúlik vissza. Ezek a jelenségek a különböző népekben és korokban rejlőek. Ezek szorosan kapcsolódnak a közigazgatási struktúrák fejletlenségéhez, működésük elégtelen normáihoz és szabályaihoz. Maga a kormány úgy döntött, hogy kit kell büntetni, kinek pedig megbocsátani, vagyis valójában hozzájárult ahhoz, amit ma korrupciónak hívnak.
Szerző: Maria Kosorukova