Szeptember 17-én, kedden, a „népi képviselõk” szinte egyhangúlag (a szavazást szabotált frakció kivételével) az elsõ olvasat során törvényjavaslatokat fogadtak el, közelebb hozva a digitális gazdaság lobbistáit az álomhoz, amelyet Maxim Akimov miniszterelnök-helyettes nemrégiben megfogalmazott: „(Az emberek irányítása) az első lélegzet a sírba. " Arról szól, hogy a PFZ 759897-7 számú "Az egységes szövetségi információs forrásról az Orosz Föderáció lakosságával kapcsolatos információkat tartalmaz", valamint a 748684-7 számú PFZ-ről "Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének módosításáról (a munkaügyi tevékenységekre vonatkozó információk elektronikus formában történő előállítása szempontjából)" … A vita során a kormány kiber-lobbistái magabiztosan viselkedtek, anélkül, hogy egyértelműen válaszoltak volna az éles kérdésekre. Sajnos a hatalmi pozícióik, amelyeket az elnök szavai az ország "nagy ugrásának" a digitális jövőbe való szükségességéről szólnak, ma nagyon erősek.
Miért lehetetlen elfogadni a lakosság egységes nyilvántartásának létrehozásáról szóló törvényjavaslatot, ezt már korábban részletesen elmondtuk - egy elemző feljegyzésben és a hatóságokhoz benyújtott mintavételi kérelemben. Röviden emlékezzünk: a törvényjavaslat bevezeti a polgárok személyes adatainak kötelező gyűjtését, amelyet az üzemeltető (a Szövetségi Adószolgálat) dolgoz fel sok összeférhetetlen adatkategória egyetlen adatbázisában. A "Személyes adatok védelmével foglalkozó bizottság" mozgalmának szakértői szerint a törvényjavaslat veszélyezteti a személyes és nemzetbiztonságot, sérti a polgárok magánéletét, normalizálja a társadalom kasztjaira való felosztását a nyilvántartásban szereplő "különleges kategóriák" révén stb. … Tatiana Nesterenko pénzügyminiszter első helyettese, aki bemutatta a digitális lobbisták ezt a projektet a Dumában, különféleképpen értelmezte annak feladatait.
„Sok évvel ezelőtt tervezték egy szövetségi információs forrás létrehozását, amely információkat tartalmaz az Orosz Föderáció lakosságáról. 2006-ban, a személyes adatokról szóló törvény elfogadásakor a jogalkotó megemlítette a népesség állami nyilvántartásának létrehozásának lehetőségét, amelynek jogi státusát szövetségi törvényben kell meghatározni. Ennek az erőforrásnak az a célja, hogy hozzon létre egy rendszert a lakossággal kapcsolatos információk rögzítésére, biztosítva az információk relevanciáját, megbízhatóságát és harmonizációját az összes állami és önkormányzati információs rendszerből.
Így egy személyre vonatkozó összes adat egy láncban van felsorakoztatva. Ezenkívül információkat tartalmaz külföldi állampolgárokról és hontalan személyekről. Az erőforrás-infrastruktúra létrehozásához a nyilvántartási iroda infrastruktúráját használják. Ez alapját képezi a polgárokkal kapcsolatos információk harmonizációjának az összes többi állami forrásban is, amely lerövidíti az állami szolgáltatások nyújtásának határidejét, javítja azok minőségét , - ilyen híres mantrákkal Nesterenko megpróbált pozitív hozzáállást adni a beszélgetéshez.
A társelőadó, az Állami Duma Információs Technológia Bizottságának elnöke, Leonid Levin a polgárok élő tisztviselőkkel való közvetlen kommunikációjának korszakának végét és a közszolgáltatások „proaktív” (automatikus) algoritmusára való áttérést jósolta.
"A cél a papírmunka lehető legnagyobb mértékű csökkentése, annak biztosítása, hogy a kormányzati ügynökségek egy egyéni és jogi személyiséggel egyablakos ügyintézéssel működjenek: többé nem kell meglátogatnia a szervezeti egységeket, a rendszer automatikusan mindenki számára biztosítja a szükséges kormányzati szolgáltatásokat elektronikus formában" - mondta Levin.
Vagyis nyilvántartás létrehozása nélkül, ahol az SNILS, TIN, OMS irányelv és más "személyes azonosítók" mellett a "családi állapotra, a szülőkre, a gyermekekre és az állampolgárok oktatására vonatkozó információkat is" összevonják ", a közszolgáltatások nagyon rossznak bizonyultak, és most végre gyógyulunk? Nagyon ellentmondásos, bár Igor Toroshchin, a Liberális Demokrata Párt képviselője nem gondolta, hogy ez elegendő - megkérdezte Nesterenko-t, hogy a forgalmi rendõrség, a Rosreestr útján szerepel-e információ a nyilvántartásba történõ kiegészítésére, hogy "a polgárokra vonatkozó összes információt egy adatbázisba foglalják".
Promóciós videó:
"Igen, pontosan ezt a célt követi a törvényjavaslat" - válaszolta Nesterenko, és nem tekintette meg a szemét. Ezen a ponton egy magas rangú tisztviselőnek vissza kell emlékeztetnie a „tisztelt partnerek” bevált gyakorlatára, és el kell mondania a képviselőknek, hogy az Egyesült Királyságban, több éves hasonló kísérlet után, a parlament közvetlenül az egységes népesség-azonosító nyilvántartást „Orwelliannek” hívta, és megvétózta további munkáját. És Németországban a Szövetségi Alkotmánybíróság 30 évvel ezelőtt úgy határozott: nem lehet egyetlen eszköz az összes személyes adat tárolására, mert Az alkotmány szerint minden állampolgárnak joga van az információ titkaihoz, és az államnak pedig nincs joga a polgárok megfigyelésére, rájuk vonatkozó adatok gyűjtésére és központi tárolására. Hasonló álláspontot képvisel Franciaország és az Egyesült Államok hatóságai, tökéletesen tudatában ennekhogy az ilyen egységes nyilvántartások bevezetésének fő feladata a "rendőri felügyelet megerősítése" a lakosság felett.
Miután Mihail Mishustin, a szövetségi adószolgálat vezetõje, akinek a struktúrája a beültetett rendszer üzemeltetõjének felel meg, a kormány egy kollégájáért fecsegett. Megpróbálta megnyugtatni az ortodoxokat és általában minden olyan személyt, akit személyes okokból nem akarnak azonosítani személyi számuk alapján.
„Az egységes népesség-nyilvántartás nem rendelkezik számok beérkezéséről. Az azonosítók és az alapinformációk egy forrásban történő harmonizációjáról beszélünk annak érdekében, hogy az ember számára kényelmesebbé váljon.”- mondta Mishustin.
Nagyon kiderül: maga az állampolgár sem álom, sem szellem nem lesz arról, hogy a kormányhivatalok milyen dossziét gyűjtenek, és ezt legálisan nem tudják megtudni (az állampolgárok hozzáférése az egységes népesség-nyilvántartáshoz lezárult, a PFZ-ben nem határozták meg a tőle személyes információk kérésének mechanizmusait). Az összegyűjtött személyes adatok valójában már nem tartoznak hozzánk, és Mishustin úr továbbra is tésztát lóg az „emberi kényelemről”.
Aztán Nesterenko volt a sor, hogy megszerezze a csapást. Jegyezzük meg, hogy Mihail Sheremet helyettes kérdése nagyon aktuálisnak hangzott.
„Szeretném tisztázni: a személyi jövedelemadó kiszámításának minőségileg új szintjére való áttérés - mit jelent ez? Szeretnék egy meggyőzőbb indokolást egy ilyen rendszer bevezetésére. Nincs szükség a felsorolt adatok gyűjtésére - ezek már az osztályokon vannak, tárgyukban. És ami a legfontosabb: akkor megkérdezi az embereket, hogy akarják-e vagy sem akarják-e adataik gyűjtését és felhalmozódását? Különösen a legfrissebb tendenciákat figyelembe véve - a gyakorlat azt mutatja, hogy nem tudjuk teljes mértékben menteni az információkat - folyamatosan szivárgások fordulnak elő”- foglalta össze Sheremet.
A pénzügyminiszter-helyettes megpróbált leküzdeni: „Ami a polgárok nyilvántartását illeti, a népesség-nyilvántartás nem képez egyetlen új rekordot. Csatlakozik a nyilvántartások között, amelyeket már létrehoztak az elektronikus nyilvántartási irodában, és mások között. Valójában ez mindenekelőtt magának az állampolgárnak teremti meg a közszolgáltatások nyújtása érdekében a helyes, tehát az üzenet … annak a személynek a formálásának pontosságát, aki valójában adókat fizet vagy szolgáltatást nyújt, és ez rendkívül fontos.
Az adóösszetevőt illetően - valójában az elnöki rendelettel - az adóigazgatás javításával összefüggésben állítják fel a nyilvántartási irodák nyilvántartásának létrehozására vonatkozó feladatot. Ez rendkívül fontos, ideértve a biztosítási díjakat és az adófizetést is, mivel velünk mindenki adóalany vagy a járulékfizető."
Mint láthatja, ismét szilárd víz van a válaszban - mondják, pontosan "meg kell alakítanunk egy embert", különben hirtelen adót fizet valahol rossz helyre. Valójában következtetéseket vonunk le: a törvényjavaslat Nesterenko általi elfogadása eredményeként nem volt meggyőző indok az adóbeszedés javítására, senki sem kívánja megkérdezni a polgárokat az egységes nyilvántartásba való felvételük iránti vágyukról.
Aztán Nikolai Osadchiy kommunista felhívta a kormányzati elıadók figyelmét a nemzetbiztonság fenyegetésére
„A törvényjavaslat előírja, hogy a különböző, különálló adatbázisokból származó polgárokkal kapcsolatos információkat egyetlen forrásban, egy kézben koncentrálják. Ez nem növeli-e az összegyűjtött információk sebezhetőségét, milyen garanciákat nyújt például a külföldi beavatkozás ellen az egyetlen adatbázisban? Oroszország már elérte-e a teljes függetlenséget az információtechnológiában? - kérdezte Osadchiy.
„Az egységes nyilvántartás nem gyűjti a polgárok összes (személyes) adatát, átalakítja őket. A tárolás megbízhatóságának biztosítása érdekében azonosítókat (ID) használunk az alapadatokkal együtt”- hangzott újra Nesterenko meggyőzően.
Az egyik utolsó kérdést feltette Pjotr Tolstoy alelnök, aki korábban számos nyilatkozatot tett a népesség gondatlan digitalizálása ellen:
„A személyes adatokról szóló törvényünkben egyértelműen kijelenti, hogy elfogadhatatlan az információs bázisok összeegyeztethetetlen céljaival való kombinálása. Valójában az a lényeg, hogy a ma által javasolt törvény modellré válik, a többit ennek alapján fogják átírni. Így van-e, és mennyire biztonságosnak látja ezt az orosz állampolgárok magánéletének kilátásait? - kérdezte Tolstoi.
Nesterenko megint megpróbálta visszaállítani a megbeszélés fokát: „A nyilvántartás nem halmozza fel az összes adatot, hanem láncokat hoz létre, amelyek segítségével az egyes személyekkel kapcsolatos információk megtalálhatók a különböző állami rendszerekben. Nem egyesülünk, odavezetünk egy utat - ennyi."
Ez minden - nem vállalunk felelősséget a lehetséges PD-szivárgásokért - elvégre egyszerűen „utat tettek”. Meglepő módon a meggyőző Nesterenko végül majdnem minden képviselőt meggyőzött, beleértve azokat is, akik trükkös kérdéseket tettek fel, hogy szavazzanak az egységes szövetségi népesség-nyilvántartásra. Ahogy a mondás is szól, vagy a heves vita jól rendezett előadás volt, egy előre ismert vége, vagy a két dolog egyike.
A szavazási eredmények várhatóak voltak. Az egész Egyesült Oroszország frakciója szavazott mellette, köztük Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov és Pjotr Tolstoi, akik a konzervatív oroszokat képviselik. Az LDPR és a Fair Russia ugyanabban a csapatban volt velük. Az Orosz Föderáció Kommunista Pártja befejezetlennek nyilvánította a dokumentumot (mivel nem határozza meg részletesen az információk nyilvántartásba vételének benyújtására vonatkozó eljárást), és hagyományosan figyelmen kívül hagyta a szavazást.
Egy hasonló rendszer szerint, csak idővel sokkal gyorsabban, a képviselők az első olvasatban jóváhagyták az elektronikus munkafüzetekre való áttérésről szóló törvénytervezetet 2021. január 1-jétől (annak érdekében, hogy a munkáltató továbbra is a könyvet papíron tartsa, a munkavállalónak 2020 vége előtt jelentkezést kell benyújtania).). A zyuganoviták szintén inkább nem szavaztak erről a dokumentumról. Az egyetlen képviselő, aki bátorságot talált a két törvény ellen nyílt szavazásra, a kommunista Olga Alimova volt.
Ez enyhén szólva kiderül, hogy nem a legoptimistább hatalmi egyensúly, még mielőtt a Duma a polgárok „digitális profiljára” vonatkozó számlákat veszi fontolóra, a kormány arra készül, hogy legitimálja az elektronikus útleveleket és a Nemzeti Adatkezelő Rendszert (NDSM) - egy olyan megaplatformát, amely egyesíti az oroszok 800 típusú személyes adatait. De ez nem azt jelenti, hogy a konzervatív hazafiaknak feladniuk kellene. Nagyon jól tudjuk, hogy a mérgező digitális számlákkal szembeni nyilatkozatok több száz, ha nem akár több ezernyi parlamentbe jutnak. És a második olvasat előestéjén mindenkinek, akinek nem volt ideje, írni lehet az „emberek választásaihoz” (nyilatkozat az egységes nyilvántartás + az OUZS elemzője ellen). A Szent Oroszországért folytatott harc - nem a digitális - csak most kezd felcsavarodni.